從城隍二字字面上的解釋:城為城牆,隍為河溝,所以古代把溝池城牆得防禦功能,尊敬如神做為祭拜。城隍原本只是保護身家性命的城牆,經歷史及民間信仰的演變,至今已成掌管陰陽兩界的鬼魂和人,監督其善惡正邪,可說是公正無私的人間縣太爺。

唐朝時,天下太平,城隍爺的職能逐漸擴大到主管生人亡靈、獎善罰惡、生死禍福,功過分明,幾乎所有人事物,都由城隍爺一手掌管,宛如是城市冥間的判官。由於城隍爺的公正無私與善惡分明,成了人們遇到在陽世間無法順利解決的難題時,求助的對象。

在司法事務方面,城隍爺巡視陰陽兩界,舉發惡事或加以處罰。城隍爺所施的處罰,足以讓惡人罹患疾病,或陷入貧困,甚至能奪取生命。也因為如此,當陽官-縣太爺遇到不容易服罪的被告者,就會帶他們到城隍廟,在城隍爺前發誓,以證明自己沒有罪。

而行政事務方面,除司罰惡之外,城隍爺也掌理獎善。同時,亦如警察一般,維護公共的安寧秩序,並掌管增進人民幸福利益的事務,以及授福與壽終正寢的人。

民間對城隍爺的信仰,也可以從下面的活動中看出來:

1.住廟袪病:古時候有的人生病時,認為自己的病是受到外來邪魔所影響造成的,於是就會到城隍廟裡去住,尋求城隍爺的佑護。

2.審夜堂:城隍爺是陰間的司法官,因此有的人遇上惡鬼纏身時,就到城隍廟請城隍爺晚上開堂審鬼,以解除厄運。

3.發路票:凡人如果客死異鄉,招魂及運靈柩回原籍時,就必須到城隍廟去領路票,拿了路票才能引魂回籍,不然就會成了異鄉鬼。

4.燒王告:所謂的「王告」,就是老百姓有不平的事想要申冤而寫的狀子。送到城隍爺前焚燒,那麼城隍爺就可以替他申冤了。

5.鎮壓災疫和求雨:當地發生瘟疫或其他流行病時,要抬出城隍爺出遊,鎮壓鬼魅,以維護地方太平。而發生乾旱時,農民們也會到城隍廟去求雨。

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